Vox Publica gjengir her høringsuttalelsen fra Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene til Kulturdepartementets forslag til allmennkringkastingsplakat for NRK (se høringsbrevet). Overskrift og lenker står for Vox Publicas regning. Du kan også laste ned høringsuttalelsen i originalversjon (pdf-format).
Høring/KD Utkast til høringssvar om allmennkringkastingsplakat for NRK
Kultur og kirkedepartementet har fått i oppdrag å utforme for vedtak i Stortinget forslag til ny allmennkringkastingsplakat for NRK. Denne dreier seg om retningslinjer som NRK plikter å følge i sin virksomhet. Høringsinstansene har fått tilsendt kopi av dagens vedtekter som de bes om å gi tilbakemelding på.
KIM vil i det følgende gi innspill til noen punkter som vi mener er modne for endring og oppgradering. Vi gjengir i forhold til punkter som framsettes i høringsutkastet. KIMs forslag til endringer er markert i kursiv.
KIM har fire punkter som vi særlig ønsker å framheve:
1) NRK må framstå strategisk ved tilsetting av sentrale programledere og reportere både i radio og spesielt TV. Det er viktig at de tydelig gjenspeiler en sammensatt befolkning.
2) I NRKs kjernevirksomhet bør i tillegg til programmer med de to offisielle målformene, også vektlegge flere programmer på språk som snakkes i minoritetsbefolkningen.
3) I forhold til regjeringens vektlegging av mangfold og inkludering, henstiller vi til NRK å vektlegge programmer som på ulike måter viser hvordan det gavner Norge å være et kulturelt sammensatt samfunn.
4) I NRKs styre bør sammensettingen av styremedlemmene gjenspeile Norge som et flerkulturelt samfunn med minst 1 representant.
Med vennlig hilsen Rita Kumar Utvalgsleder
Saksansvarlig: Hilde Roald Rådgiver
ENDRINGSFORSLAG TIL TEKSTEN I ALLMENNKRGKASTINGSPLAKATEN:
• Punkt 3/ s. 2–3: NRK skal styrke norsk språk, identitet og kultur
KIMs kommentarer omfatter både overskrift og underpunktene nr. 2, 3:
Overskrift: Nytt forslag: NRK skal styrke norsk språk, identitet og kulturer
Underpunkt 2: Nytt forslag: NRK skal bidra til å styrke både norsk og samisk språk, identiet og kultur i tillegg til språk, identitet og kultur hos de nyere minoritetsbefolkningene. En hovedandel av tilbudet skal ha norsk forankring og samtidig kunne speile mangfoldet i norsk virkelighet.
Underpunkt 3: Nytt forslag: NRK skal synliggjøre mangfoldet og reflektere Norge som et flerkulturelt samfunn. NRK skal vektlegge forståelse, dialog og samhandling mellom ulike grupper i samfunnet.
• Punkt 3/ s. 3: NRK skal etterstrebe høy kvalitet, mangfold og nyskaping
KIMs kommentarer omfatter underpunktene 4, 5 og 6:
Underpunkt 4: Nytt forslag: NRK skal tilby nyheter, aktualiteter og kulturstoff for både smale og brede grupper. Tilbudet skal gjenspeile det store mangfoldet som finnes i befolkningen. NRKs samlede tilbud skal appellere til alle aldersgrupper.
Underpunkt 5: Nytt forslag: NRK skal ha som målsetting å bidra til økt kunnskap om internasjonale forhold som bla. kan fortelle noe om det økende etniske mangfoldet i landet. Hensikten må være å bidra til forståelse og innsikt mellom folkegrupper.
Underpunkt 6: Nytt forslag: NRK skal være nyskapende og bidra til kvalitetsutvikling på måter som speiler en sammensatt befolkning.
• Vedtekter for NRK AS:
KIMs kommentar omfatter § 3–3; 3–4; 3–5 og 5
§ 3–3 Overordnede krav til NRKs allmennkringkastingstilbud
Nytt forslag: Det samelede allmennkringkastingstilbudet skal via fjernsyn, radio og interaktive medier eller liknende sikre den norske befolkningen et bredt tilbud av programmer og tjenester. I tilbudet skal det tilstrebes høy kvalitet, allsidighet og mangfold. I tilbudet skal det legges avgjørende vekt på hensynet til informasjons- og ytringsfrihet og de demokratiske grunnverdier. Ved informasjonsformidlingen skal det legges vekt på saklighet, analytisk tilnærming, redaksjonell uavhengighet og upartiskhet. Virksomheten skal sikre befolkningen adgang til vesentlig samfunnsinformasjon og debatt. Den skal bidra til å styrke norsk språk, identitet og kulturer. Virksomheten skal preges av høy etisk standard og over tid være balansert.
§ 3–4 NRKs kjernevirksomhet
Nytt forslag kommenterer i forhold til strekpunkt 3 og 5 samt andre avsnitt under de fem strekpunktene: I sin kjernevirksomhet skal NRKs programtilbud:
— ha et innhold som appellerer til det brede lag av befolkningen og som ivaretar interessene til både de språklige minoritetene og andre særskilte grupper.
- i hovedsak bestå av norskspråklige sendinger. Begge de offisielle målformene skal benyttes. Minst 25 pst. av verbalinnslagene skal være på nynorsk.
- samlet ha en bred samfunnsmessig dekning og slik avspeile mangfoldet av kulturer, livssyn og levekår som finnes i de forskjellige landsdelene.
NRK skal i sin kjernevirksomhet legge vekt på sin rolle som utvikler og formidler av både norsk og samisk kunst og kultur og stå for en aktiv profil ifht. kunst og kultur hos nyere minoriteter i landet.
§ 3–5 Programkrav
Nytt forslag markeres i forhold til enkeltpunkter: NRKs samlede riksdekkende programtilbud skal både i radio og fjernsyn i det minste inneholde:
i) Livssynsprogrammer og religiøse programmer som fanger bredde og mangfold i dagens norske befolkning.
k) Formidling og produksjon av norsk musikk, både den tradisjonelle og den som speiler en kulturell sammensmelting. Minst 35 % av sendingene skal bestå av det som fortolkes som norsk musikk.
m) Sportssendinger som dekker både bredden i norsk idrettsliv – herunder funksjonshemmedes iddrettsutøvelse, store idrettsbegivenheter og sportsgreiner som vokser fram gjennom nye innvandrere til Norge.
§ 5 Styret
Nytt forslag: Styret har ni medlemmer. Seks medlemmer, herunder styrets leder og nestleder, velges av generalforsamlingen for to år av gangen. Generalforsamlingen kan velge to varamedlemmer til disse. Tre styremedlemmer med varamedlemmer velges ved direkte valg av og blant de ansatte etter reglene i aksjeloven § 8–17, jf. § 18–3 første ledd og forskrifter til aksjelovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i aksjeselskapers styre og bedriftsforsamling med mer. Sammensettingen av styremedlemmene bør gjenspeile Norge som et flerkulturelt samfunn med minst 1‑én representant med ikke-vestlig bakgrunn.